Итоги проведения летней оздоровительной кампании – 2014

10.11.2014   Соколов В.       Архив новостей      

Приложение 1 к приказу управления образования
от 10 ноября 2014 г. № 772

Аналитическая справка об итогах проведения летней оздоровительной кампании детей и подростков в 2014 году

Во исполнение подпрограммы 4 «Организация отдыха и оздоровления детей» постановления администрации Кондинского района от 30.12.2013 г. № 2864 «Об утверждении муниципальной программы Кондинского района «Развитие образования в Кондинском районе на 2014-2016 годы» на базе 17 образовательных учреждений района были организованы лагеря отдыха и оздоровления детей и подростков. В рамках летней оздоровительной кампании 2014 года охвачено 2236 несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) с учетом нескольких видов оздоровления и отдыха, что составляет 54,5% от общего числа школьников. Фактический охват детей и подростков с учетом одного вида отдыха и оздоровления составляет — 2035 человек (49,6% от общего числа школьников).

За последние годы прослеживается следующая динамика охвата детей и подростков различными формами отдыха и оздоровления.

Летний период Всего отдохнуло детей и подростков % от общего числа учащихся Общее число школьников
2010 год 2882 68,3% 4136
2011 год 2584
С учетом малозатратных форм — 3304 человек
62,2%
С учетом малозатратных форм — 79,5%
4153
2012 год 2253 человек,
с учетом малозатратных форм — 4388
55%,
с учетом малозатратных форм — 99,3%
4056
2013 год 2723 человек,
С учетом малозатратных форм — 4284
67%,
с учетом малозатратных форм 100%
4063
2014 год 2236 человек, с учетом малозатратных форм — 4419 54,5%,
С учетом малозатратных форм — 107%
4100

Отдых и оздоровление было организовано на базе 17 образовательных учреждений (15 общеобразовательных школ, 1 учреждение дополнительного образования, 1 стационарный Центр «Юбилейный»). Отдых и оздоровление детей и подростков организовывался по нескольким направлениям:

  • Наибольший охват детей и подростков лагерями с дневным пребыванием — 1465 человек, что составляет 65,5% от общего числа отдохнувших детей (АППГ — 50%).

Сравнительный анализ охвата детей в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений района

Год 2010 2011 2012 2013 2014
Количественный охват детей 1769 1390 1194 1400 1465
% охвата от общего числа детей школьного возраста 41,4% 33,4% 27% 34% 35,7%
  • По путевкам Департамента образования и молодежной политики ХМАО-Югры — 14 человека (АППГ — 15):
    • Выезд в Республику Болгария — 10 (АППГ — 8)
    • Лагерь «Зелёная улица» г. Новосибирск — 2 человека (АППГ — 2).
    • ДОЛ «Орлёнок» -2 путевки (АППГ — 2).
  • Снизилось количество детей, выезжающих на отдых и оздоровление по путевкам Департамента образования и молодежной политики ХМАО-Югры в связи с удорожанием стоимости авиаперелёта, который составил в 2014 году 31 тысячу рублей.
    Из представленной квоты в 16 человек, освоено только 10 путевок.
  • По выездным путевкам санаторно-оздоровительного направления — 167 человек (АППГ — 158 детей):
    • Санаторно-оздоровительный лагерь «Соколиный камень» г. Первоуральск Свердловской области — 80 школьников (АППГ — 108 ).
    • Санаторно-оздоровительный лагерь «им. Гагарина» г. Заводоуковск Тюменской области — 87 школьников (АППГ Тюменская область — 50 человек).
  • Туристско-краеведческие палаточные лагеря, общее число — 270 человек (АППГ — 380);
    • Лагерь «Шаим» (Чантырская СОШ) — 45
    • Лагерь «Парусный остров» (ЦДОД «Подросток») — 45 детей;
    • Лагерь «Конда» (Кондинская СОШ) — 30
    • Кадетский лагерь «Братишка» (ЦДОД «Подросток») — 30 человек
    • Этно-оздоровительный лагерь «Мит-Ущ» — 45 человек
    • Лагерь «Поляна» Юмасинская школа — 15 детей
    • Лагерь «Урман» Мулымская школа — 15детей;
    • Лагерь «Азимут» Морткинская школа — 15 человек.
    • Лагерь «Детская деревня» (Шугурская школа) — 15детей.
    • Лагерь «Хвойный остров» (Ушьинская школа) — 15 детей.

    Уменьшение количества детей, отдохнувших в палаточных лагерях, произошло в связи с тем, что:

    • — в этно-оздоровительном центре «Мит-Ущ» сократилось число детей с 90 человек до 45, но увеличилась продолжительность смены с 10 дней до 15.
    • — не функционировал на базе ЦДОД «Подросток» семейный туристический лагерь, в котором охват составлял 80 детей. Отсутствие лагеря объясняется тем, что затруднен набор для проведения смен, отсутствие транспортное средство для перевозки организованной туристической группы.
    • — уменьшилось количество детей в туристическом кадетском лагере с 60 до 45 человек.

    Однако, в 2014 году на 5 образовательных учреждений (Ушьинская, Юмасинская, Мулымская, Шугурская, Морткинская средние школы) впервые проведены туристические палаточные лагеря, которые были востребованы школьниками и проведены на хорошем техническом уровне.

  • Оздоровление детей и подростков, общее число — 767 человек (АППГ — 644 ребенка).
    Большой вклад в организацию отдыха и оздоровления вносит районный образовательно-оздоровительный центр «Юбилейный», на базе которого организованы 4 тематические смены в период с января по апрель (447 школьников) и 4 летних тематических смены для 320 детей района.
  • Малозатратные формы отдыха
    На базе 8 образовательных учреждений была организована деятельность клубов по интересам, спортивных и досуговых площадок (АППГ — 12 учреждений).
    Общий охват данным видом отдыха составил — 2183 человека (АППГ — 2332);
Виды отдыха июнь июль август Итого
план факт план факт план факт план факт
1 клубы по интересам 60 60 45 45 0 0 105 105
2 спортивные и досуговые площадки, пришкольные участки 35 46 20 20 20 35 75 101
3 Работа автогородка 400 927 180 588 200 210 780 1725
4 Пришкольные садово-огородные участки 136 136 76 76 30 40 242 252
итого 631 1169 321 729 250 285 1202 2183

В августе 2014 года не проведены традиционные соревнования «Школа безопасности» в связи с проведением 5 туристических лагерей с общим охватом 75 человек.

Курсовая подготовка специалистов образовательных учреждений, задействованных в летний период, проводится ежегодно. На основании мониторинга, проведенного в период апреля–мая 2014 года, информации, представленной образовательными учреждениями, курсовая подготовка пройдена (за 5 лет) у всех начальников лагерей, воспитателей, заместителей директоров по административно-хозяйственной части.

Хорошим показателем деятельности по подготовке и проведению оздоровительной кампании педагогами-воспитателями и начальниками лагерей различных типов является разработка тематических образовательных программ.

В 2014 году образовательными учреждениями в летний период реализована 47 вариативных программ по 9 направлениям (в 2013 году — 41 программа, в 2012 году были реализованы 37 программ).

Особое внимание в период проведения оздоровительной кампании 2014 года уделено организации отдыха детей и подростков, нуждающихся в особой защите государства. Общий охват детей, данной категории — 1205 детей и подростков, что составило 53,8% от общего числа отдохнувших.

Категории 2011 2012 2013 2014
1 Дети многодетных семей 318 человек 12,3% 362 человек
16%
528 человек
19,3%
482 детей
21,5%
2 Дети малообеспеченных семей 437 человек
16,9%
565 человек
25%
560 человек
20,5%
522
23,3%
3 дети сироты и оставшиеся без попечения родителей 43 человека
3,9%.
90 человек
3,9%,
130
4,7%
129
5,7%
4 Детей из семей потерявших кормильца 156 человек
6%
45 человек
1,1%
94 человек
5,9%
72
3,2%
  итого 954
(36,95%)
1062
(47,1%)
1312
(48,1%)
1205
(53,8%)

Из общего числа школьников, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, в ОМВД по Кондинскому району, внутришкольном учете (89 человек), отдыхом и оздоровлением охвачено 73 несовершеннолетних, что составило 82%.

В рамках организации летней оздоровительной кампании в образовательных учреждениях проведен ряд мероприятий, направленных на предупреждение детского травматизма, пропаганду правил безопасного поведения детей на улице, проезжей части, во дворах, на воде, в лесу, соблюдение требований безопасности.

  • Приемка лагерей с дневным пребыванием детей осуществлялась комиссиями в установленные сроки до начала открытия смен. Правила приемки лагерей определялись действующими санитарными правилами устройства, содержания и организации режима лагеря с дневным пребыванием детей. Итоговыми документами этой процедуры являются акты о приемке лагерей с дневным пребыванием и разрешениями ТО «Роспотребнадзора» в ХМАО-Югре по Кондинскому району. Все лагеря с дневным пребыванием детей открыты в срок до 28.05.2014 года без предписаний комиссии с первого предъявления.
  • Своевременно перед началом летней оздоровительной кампании проведена акарицидная и лаврицидная обработка территорий всех учреждений социальной сферы.
  • В образовательных учреждениях в мае месяце, перед началом летней оздоровительной кампании, с детьми проведены инструктажи по технике безопасности на воде, во дворах, на улице. Инструктажи проведены с 3.986 учащимися.
  • В период с апреля по август 2014 г. проведены общешкольные и классные родительские собрания с приглашением детей, которые выезжали на отдых и оздоровление в лагеря различных типов. На собраниях рассматривался вопрос соблюдения требований комплексной безопасности, порядком и правилами отдыха, родителям и детям выданы памятки «Как собрать ребенка в лагерь».
  • На базе 17 образовательных учреждений в рамках работы лагерей с дневным пребыванием проведены мероприятия по безопасности детей (инструктажи, конкурсы, уроки безопасности, уроки здоровья, игровые программы):
    • июнь — 723 мероприятия (900 детей)
    • июль — 401 мероприятие (565 детей).
  • Дети, охваченные отдыхом и оздоровлением в летних оздоровительных лагерях различных типов, застрахованы в полном объеме через страховую кампанию «Югория». Общее число застрахованных детей — 2342 человека, на общую сумму 121.784 рубля.
  • С целью предупреждения детского травматизма осуществлялось квалифицированное педагогическое и медицинское сопровождение организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно. Медицинскими работниками были обеспечены все лагеря с дневным пребыванием детей.

Выводы:

  1. Программа летнего отдыха, оздоровления детей и подростков выполнена в полном объеме. Общая сумма освоения средств на организацию летней оздоровительной кампании 2014 года составляет 20 150 917,45 рублей, в том числе:
    555 160, 0 рублей — окружной бюджет (субвенции),
    595 757, 45 рублей — бюджет муниципального образования.
  2. Реализация вариативных программ в сфере отдыха и оздоровления, направленных на развитие индивидуальных культурно-образовательных потребностей каждого ребенка, позволила охватить отдыхом и оздоровлением детей и подростков различных возрастных категорий.
Возрастные категории 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
6–9 лет 942 976 1096 1096
10–14 лет 1272 1051 1270 942
15–18 лет 370 226 385 189
итого 2584 2253 2479 2236
  1. Охват несовершеннолетних малозатратными формами за счет работы районного автогородка в летний период, который был организован ЦДОД «Подросток». Образовательными учреждениями не организованы в должной мере условия для организации и проведения досуга школьников на летних спортивных площадках. В 2014 году на базе образовательных учреждений организована работа шахматных и авиамодельных клубов (Морткинская СОШ), спортивные площадки и секции в 6 образовательных учреждениях (Леушинская, Морткинская, Болчаровская, Шугурская, Алтайская, Кондинская школы), организована работа по возрождению садово-огородных пришкольных участков, на которых выращивались цветочные и овощные культуры в 5 образовательных учреждениях (Леушинская, Морткинская, Ягодинская, Шугурская, Кондинская школы).
  2. Значительное количество детей из числа попавших в трудную жизненную ситуацию были обеспечены путевками на отдых и оздоровление:
    • 9 детей из числа семей-мигрантов обеспечены различными видами летнего отдыха (туристические лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей), АППГ — 8 человек.
    • 81 ребенок из неблагополучных семей обеспечен бесплатными путевками на отдых (АППГ — 61 ребенок).
    • Остаётся значительным число детей и подростков, отдохнувших по бесплатным путевкам.
      2011 год — 434 человека
      2012 год — 1245 человек
      2013 год — 1297 человек
      2014 год — 593 человека;
    • По итогам проведения летней оздоровительной кампании 2014 года необходимо отметить руководителей образовательных учреждений:
      • — за эффективность и качественное проведение мероприятий (подготовка к летнему сезону, предоставление оперативной информации, оформление пакета документов на предоставление путевок, подготовка сопровождающих и другое): Е. А. Рябовой Половинкинская средняя школа, О. Г. Мурашиной Морткинская средняя школа, Э. М. Нохова Шугурская средняя школа, В. П. Широковой Мулымская средняя школа, С. П. Росляков Междуреченская средняя школа, Л. П. Третьяк Куминская средняя школа.
      • — за хорошую подготовку и проведение туристических палаточных лагерей: О. Г. Мурашиной Морткинская средняя школа, Э. М. Нохова Шугурская средняя школа, В. П. Широковой Мулымская средняя школа, В. В. Бабанаков Юмасинская средняя школа, В. В. Кривоногов Ушьинская средняя школа, Т. С. Собровина Чантырская средняя школа, Центр дополнительного образования детей «Подросток», Н. Ф. Носова Кондинская средняя школа.
      • — высокий % охвата школьников отдыхом и оздоровлением: Е. О. Ганиярова Луговская средняя школа, Т. С. Собровина Чантырская средняя школа, Э. М. Нохова Шугурская средняя школа, В. В. Бабанаков Юмасинская средняя школа, В. В. Кривоногов Ушьинская средняя школа, О. А. Путилова Ягодинская средняя школа, Г. И. Чаусенко Алтайская средняя школа.
        Количественные показатели охвата летним отдыхом и оздоровлением прилагаются (приложение № 2, № 3).

В период летней оздоровительной кампании проведены проверки образовательных учреждений, в том числе:

  • Проверка организации горячего питания детей и подростков в лагерях: Центр «Юбилейный», Луговская СОШ. Чантырская СОШ, Междуреченская СОШ, Морткинская СОШ, Половинкинская СОШ, Куминская СОШ, Мулымская СОШ.
  • Проверка организации деятельности лагерей с летний период: Центр «Юбилейный», Луговская СОШ. Чантырская СОШ, Ушьинская СОШ, Мулымская школа, Кондинская СОШ, этно-оздоровительный центр «Мит-Ущ».

Однако в ходе проведения кураторских выездов, в целом организации летней оздоровительной кампании образовательными учреждениями допущены ряд недостатков и грубых нарушений в сфере организации летнего отдыха:

  1. Оформление документации по организации деятельности лагерей с дневным пребыванием детей:
    • — в реестрах оздоровленных детей не указываются в полном перечне категории семей, что создает неудобство в подведении итогов по количеству оздоровленных детей льготных категорий. Необходимо указывать все категории семей: малообеспеченные; многодетные; семья, получающая пособие по потере кормильца; дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети из числа семей мигрантов, дети малочисленных народов Севера.
    • — отсутствуют приказы на проведение и протоколы спортивно-массовых мероприятий;
    • — Руководителями образовательных учреждений не доводятся своевременно до организаторов летнего отдыха ОУ документы (приказы, информационные письма, разнарядки на предоставление путевок), регламентирующие деятельность учреждения по организации летнего отдыха детей.
    • — В период проведения летней оздоровительной кампании допущено 5 случаев тяжелого травмирования несовершеннолетних (АППГ — 4 случая):
      1. Кузнецова Анастасия, ЦДОД «Подросток», перелом руки.
      2. Кузнецов Павел, ЦДОД «Подросток», ушибленно-рваная рана верхней губы.
      3. Мурашов Иван (8Б класс Куминской СОШ), множественные колото-резаные раны правого предплечья;
      4. Овсянкин Константин, Юмасинская СОШ, ушиб правой кисти;
      5. Устьянцева Раиса, Кондинская СОШ, перелом шейки правового плеча со смещением;
    • В образовательных учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей, ослаблен контроль за соблюдением техники безопасности и профилактике детского травматизма. Необходимо уделить особое внимание информированию родителей о проведении систематических бесед по привитию правил безопасности. Ежедневно проводить с несовершеннолетними мероприятия по изучению и практическому закреплению правил безопасного поведения, техники безопасности («Минутки безопасности», инструктажи по технике безопасности при проведении массовых мероприятий, «уроки безопасности»).
  2. Допущены случаи направления детей в учреждения отдыха с заболеваниями: педикулёз (Междуреченская, Морткинская, Кондинская средние школы). Недостаточно организована работа с медицинскими учреждениями в поселениях по проведению качественных осмотров детей и информированию родителей по своевременному и качественному прохождению медицинских осмотров детьми, выезжающими на отдых. Еще одна, не менее важная проблема при проведении летней оздоровительной кампании, это отдых детей в палаточных туристических лагерях без прививок от клещевого энцефалита (около 85%).
  3. Снизился охват отдыхом и одаренных детей и детей, победителей творческих конкурсов различных уровней. Количество путевок для одаренных детей выделялось Департаментом образования и молодежной политики ХМАО-Югры по причине увеличения стоимости проезда к месту отдыха и обратно и уменьшением количества предоставленных путевок на муниципальное образование Кондинский район.
    • в 2011 году — 92 человека;
    • 2012 год — 40 человек
    • 2013 год — 15 человек.
    • 2014 год — 14 человек.

Предложения:
1. Руководителям образовательных учреждений:

1.1. Провести анализ организации летней оздоровительной кампании в образовательных учреждениях в сравнении за три года.

1.2. Изыскать возможность поощрения работников, обеспечивших качественную организацию

отдыха и оздоровления детей и подростков в 2014 году в учреждениях образования.

1.3. Сформировать архивные документы по организации летнего отдыха детей по направлениям отдыха с приложением полного пакета документов, представленных родителями на получение путёвки.

1.4. Спланировать проведение родительских собраний (классных или общешкольных) по итогам летней оздоровительной кампании 2014 года и запланировать проведение собраний в период апреля–мая 2015 года по подготовке к летней оздоровительной кампании с целью четкого информирования родителей о географии отдыха детей, стоимости путевок, сроках проведения оздоровительных смен, требований по прохождению тщательного медицинского осмотра, правил поведения детей в транспорте и учреждениях, организующих отдых и оздоровление.

Информацию о географии отдыха и оздоровления детей в 2015 году разместить в дневниках каждого ученика в виде памятки (информационного листа, буклета).

1.5. Изучить вопрос о проведении на базе образовательных учреждений в летний период лагерей труда и отдыха с организацией работы детей и подростков на пришкольных садово-огородных участках. Направить в срок до 17 ноября 2014 года предложения о планировании данного направления отдыха и оздоровления детей и подростков.

1.6. В период декабря 2014 – января 2015 года организовать с родителями (законными представителями) разъяснительную работу по проведению ступенчатой прививочной кампании для детей, планирующих организовать свой отдых в туристических палаточных лагерях.

Начальник отдела дополнительного образования
и технологий воспитания Е. А. Старцева