26.12.2017 Соколов В.
Оформление пенсии педагогическим работникам по выслуге лет производится независимо от возраста при наличии стажа работы 25 лет на должностях, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 2002 г.
Для оформления пенсии педагог первый раз обращается в пенсионный фонд за год до наступления права на получение пенсии. Для этого в своем образовательном учреждении он ставит специалиста по работе с кадрами в известность о предстоящем назначении пенсии. Приносит оригиналы перечисленных документов (кроме справок) для снятия копии. Кадровая служба готовит справку о периодах работы, дающих право на получение льготной пенсии, ее название пишется так:
Справка, уточняющая условия работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ
Как правило, кадровая служба сама обращается в местное отделение пенсионного фонда и отправляет им копии всех необходимых документов. Специалисты пенсионного фонда, занимающиеся оценкой прав граждан на пенсионное обеспечение, знакомятся с документами и делают заключение. Педагогическому работнику присылается письмо, в котором указывается предварительная дата назначения пенсии и даются соответствующие инструкции относительно следующего обращения в пенсионный фонд.
Здесь нужно быть внимательным. Нам известны случаи, когда это письмо содержало ложную информацию, вводящую клиента в заблуждение. Следуя инструкциям, содержащимся в этом письме, работник потерял бы значительную сумму.
Дело в том, что выплата пенсии начинается не раньше срока возникновения права на пенсию — то есть даты отработки 25 лет льготного стажа. Но не с даты возникновения права на пенсию, а с даты подачи заявления в пенсионный фонд. То есть, если работник имеет право на получение пенсии с 1 сентября, а заявление подал 1 ноября, то и начисление пенсии будет производиться с 1 ноября, сумма пенсии за сентябрь и октябрь будет для него потеряна, причем по его вине.
Действующее на 2017 год пенсионное законодательство предусматривает подачу заявления на назначение пенсии за месяц до наступления права на пенсию. Ключевым моментом является подать заявление. В случае отсутствия каких-то других документов, заявление ставится на трехмесячный контроль: в течение трех месяцев работнику необходимо предоставить недостающие документы, тогда пенсия будет назначена со дня подачи заявления.
В нашем примере, если право на пенсию наступает с 1 сентября, есть смысл подать заявление около 10 августа (страхуемся на случай, если несколько дней стажа будут не засчитаны).
Но в вышеупомянутом письме пенсионного фонда может быть такая формулировка: «Предварительная дата назначения пенсии 01.10.2017. Доработав стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, требуемой продолжительности, Вы можете вновь обратиться за определением права на досрочное назначение страховой пенсии…» То есть, предлагается доработать стаж, после чего обратиться за назначением пенсии, что вводит клиента в заблуждение (добавьте сюда загруженность педагогических работников, что приводит к дополнительным задержкам). А в соответствии с законодательством, нужно обратиться за месяц до предполагаемой даты доработки стажа.
При этом и сама дата предварительного назначения пенсии может не соответствовать действующему законодательству. Известны случаи, когда специалисты пенсионного фонда по оценке пенсионных прав застрахованных лиц утверждали, глядя в глаза клиенту, что в льготный стаж не включается период работы в группе продленного дня (на самом деле, включается, и это хорошо знают все специалисты по кадрам).
Несколько сложнее с периодами, о которых могут не знать кадровики образовательной организации: периоды курсов повышения квалификации, командировок и т. п., которые в соответствии с действующим законодательством тоже включаются в льготный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии. Хотя Верховный суд вынес определения, подтверждающие право педагогического работника на включение данных периодов в льготный стаж, пенсионный фонд продолжает исключать эти периоды из педагогического стажа. Для восстановления своих прав педагогам приходится обращаться в суд.
На сегодняшний день Верховный суд вынес определения по многим спорным вопросам, касающимся определения льготного педстажа. Ряд ситуаций рассмотрен в информационном бюллетене Центрального совета профсоюза работников народного образования и науки «Досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников: судебная практика Верховного Суда РФ». В частности, такой распространенный случай, как включение в льготный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.